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河间市2017年创建省级文明城市的 实施方案

时间:2017-08-30     作者:河产文明网【原创】   阅读


中共河间市委

河间市人民政府

 

关于河间市2017年创建省级文明城市

实施方案

 

根据中央和省、沧文明委工作部署,按照我市创建省级文明城市工作安排,为扎实推进各项创建工作顺利开展,确保在2017年省级文明城市测评中取得好成绩,现制定本方案如下:

一、指导思想  

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是关于精神文明建设的重要论述,深入落实省第九次党代会精神,坚持以人民为中心的工作导向,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以省级文明城市综合测评为契机,组织好文明城市创建攻坚,着力提升城乡居民文明素质和社会文明程度,不断增强人民群众的获得感、幸福感,为争当建设沧州“创新驱动、经济强市排头兵”提供精神力量,以丰硕的创建成果向党的十九大献礼。 

二、工作目标

按照《河北省省级文明城市(县级市)测评体系(2017年版)》

“三个思想道德基础、八大环境”要求,结合我市重点工作部署全力组织好创建攻坚,确保完成创城各项工作任务,力争2017年跨入省级文明城市行列。

三、阶段任务 

(一)动员部署。3月下旬,召开创建省级文明城市推进会,对全市创建省级文明城市进行动员部署。(责任单位:创城指挥部;牵头单位:创城指挥部办公室

(二)全面创建。4月上旬至7月中旬,全面开展创建省级文明城市攻坚行动,以“八大战役”为抓手,打好创城攻坚战。

1.打响市容环境整治战役。组织开展四个集中行动:(1)开展清理环境卫生集中行动。从社区到道路,从机关单位到公共部位,从城区到城乡结合部,地毯式地清除垃圾、清扫卫生;同时,建立保洁长效机制,各公共场所、主次干道、背街小巷和居民小区,落实全天候卫生保洁。(2)开展完善公共设施建设管理集中行动。推行“米”管理工作机制,所有街巷确保给排水通畅、无路面坏损和坑洼积水、无违章搭建、侵街占道等问题;在公共场所适当位置设置阅报栏、休息座椅,并得到精心保护;公共消防设施100%达标,消防通道畅通;城市主要道路、各类公共建筑以及新建住宅,建有无障碍设施并保证通畅完好。(3)开展治理沿街容貌集中行动。全面开展“两改一清一拆”行动,改善居民生产生活环境。大力整治城市广告,对户外广告牌匾、工地围挡广告逐项逐段进行检查,依法拆除外观陈旧、布局混乱、景观不协调的广告牌匾、店招、橱窗;规范公共场所、公交站点、公共部位以及公交出租车辆的广告内容设置,公益广告总量达到主次干道每500米内10处以上。(4)开展提升绿化美化亮化水平集中行动。抓住春季有利时机,全面栽植补植绿地草坪、修剪修饰景观植物;加强城市夜景亮化建设,提高亮化标准;进一步加大城市雕塑和园艺设施、花坛、绿地的规划、建设力度,使城市雕塑、花坛绿地、公益广告与城市形象相得益彰。(责任单位:市容环境整治工作指挥部;牵头单位:城管局)

2.打响交通秩序整治战役。深入推进“文明瀛州我先行”活动,集中采取三项措施:(1)深化开展文明出行宣传教育活动。通过举办系列宣传教育活动,使文明交通理念深入人心,努力形成文明开车、文明骑车、文明乘车、文明出行的良好风尚,让交通环境更有序、城市管理更科学、市民行为更文明。(2)加强市区交通设施的规范与建设。投入必要的人力、物力、财力,合理规划设置停车场、施划停车位,完善交通标识,在市区主次干道和重点要害部位安装电子视频监控系统;进一步加强公共交通建设,优化配置公交站点。(3)依法严惩交通违章。以社会车辆为重点,严查乱抛杂物、擅闯红灯、随意拐弯、占道强行、乱停乱放、酒后驾驶和行人跨越护栏等违章行为,处罚情况通报所在单位,并在媒体曝光。(责任单位:交通秩序整治工作指挥部;牵头单位:公安局)

3.打响市场环境治理战役。以解决市场卫生、诚信经营、

市场外溢和违规设市为重点,强力开展整治行动,重点采取四项措施:(1)加强市场监管。严格卫生检验,确保食品安全;查处假冒伪劣,推进诚信经营;打击欺行霸市,维护公平交易;落实“三包”责任,提升环卫水平。(2)规范小区市场。本着疏堵结合的原则,抓紧建设完善小区菜市场,加快社区露天市场改造和小区超市建设,做出分批规划期限。对于暂时不能取消的早市,明令在每天早上指定时间之前收摊关市,并及时清理卫生。夜市要统一经营场地。严禁露天烧烤。(3)治理市场外溢。严格控制市场范围,严禁侵街占道,严防堵塞医疗、消防救护通道。大力整治随意摆摊设点、沿街叫卖经营和以路为市等行为。(4)取缔非法市场。对市场主体进行全面清理,依法明确市场主体资格;对合法开办、依法经营的市场主体实行信用分类监管,不达标的限期整改或予以关闭。非法开设和擅自经营的市场,要依法取缔。(责任单位:市场环境治理工作指挥部;牵头单位:市场监督管理局)

4.打响社区综合治理战役。针对社区存在的突出问题,集中开展综合治理工作,重点是:1)广泛开展“访千楼万家、创文明城市”活动,采取发放调查问卷、明白纸等形式,围绕群众关心关注的问题抓创建,以群众满意作为衡量工作成效的最高标准,畅通参与渠道,听民声、察民情、解民忧,查找存在问题,及时进行整改。2)抓好小区道路硬化、卫生保洁、小区绿化、公共设施完善和私搭乱建、乱栽乱种以及社区、楼道“小广告”治理工作。(3)城区办协同各产权单位和职能部门对社区的人防、消防、物防、技防等安全措施进行完善。(4)积极推进文明生态小区建设,发动居民广泛开展文明楼栋、文明单元、文明家庭创建活动,提升社区管理水平和文明程度。(责任单位:社区综合治理工作指挥部;牵头单位:城区办、住建局)

5.打响社会管理创新战役。积极探索社会管理创新,提升水平、促进和谐。(1)广泛开展“提质增效、文明服务”创建竞赛,推进窗口单位转变作风、提升效能,文明服务、优质服务;规范政务行为,建立公开制度,坚持依法行政;加快政府诚信体系建设,引导企业强化社会责任。(2)加强合法权益的维护和保护工作,加快面向居民群众的文化公益设施建设和文化活动服务,抓好文化资源信息共享工程增点扩面,保障人民群众的基本文化权益;加强劳动保护工作,保护好未成年人、老年人、妇女儿童、进城务工人员和残疾人等重点群体的合法权益。(3)把未成年人思想道德建设作为社会关爱工程、家庭幸福工程来抓,完善学校、家庭、社会“三位一体”管理体制,净化荧屏、声频和网络有害信息;加强网吧整治,落实全方位监管制度,坚决查处取缔“黑网吧”;加强校园周边环境治理和校园安全工作,为未成年人成长创造良好的社会环境和文化环境。(4)加强公共安全保障,保护消费者的食品安全和用药安全;突出加强“五小”行业治理,保证人民群众用餐安全、消费安全;建立健全突发公共事件应急机制,加强安全生产和社会治安综合治理,进一步提高人民群众的安全感、幸福感。(责任单位:社会管理创新工作指挥部、市民素质提升工作指挥部、未成年人工作指挥部;牵头单位:政法委、教体局、食药监局)

6.打响市民素质提升战役。提升市民素质是文明城市创建的重要抓手,要抓好三个环节:(1)强化正面教育引导,不断增强人民群众的城市自豪感和责任感,提高对文明城市创建的知晓率、支持率和参与率;继续深入宣传《河间市民文明公约》《河间市民行为规范》,使之家喻户晓,成为市民群众的自觉行动。(2)深入开展不文明行为整治行动,新闻舆论监督、依法管理惩戒多管齐下,组织志愿者开展文明劝导活动,对个别市民在公共场所随地吐痰、乱扔垃圾杂物、践踏花草绿地、交通路口闯红灯、翻越护栏横过马路、损毁破坏公共设施等各种不文明行为依法、依规公开曝光、从重处罚,最大限度地提升市民的文明素质。(3)组织开展传家训、立家规、扬家风活动,深入推进文明家庭创建;广泛开展以校史、校训、校徽、校风为重点的校园“十个一”建设,组织全市中小学校对标创建,全面提升我市文明校园创建水平。(责任单位:市民素质提升工作指挥部、未成年人工作指挥部;牵头单位:文明办、教体局)

7.打响营造社会氛围战役。加强文明城市创建的正面宣传

和舆论引导,调动各方面的积极性、主动性、创造性,推动形成创建热潮,重点采取三项措施:1)充分利用上级媒体、河间电视台、河间人民广播电台、河间周报及各平台微信公众号、电子屏、宣传栏等各类宣传阵地,整合和利用各类宣传资源,大力宣传我市创建省级文明城市工作的重要意义、任务要求、进展情况,及时报道实践中创造的先进经验、涌现的先进典型。(2在市区主要道路、高速路口、广场、车站、公交站点及其它人员密集区域,通过设置广告牌、横幅标语、外墙广告等形式,利用公交车、出租车等流动宣传载体,开展文明城市创建宣传切实扩大公益广告设置密度,做好“社会主义核心价值观”公益广告刊播展示、刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿,进一步浓厚创城氛围。3)各机关、企事业单位、学校、社区、志愿服务团体等发挥各自优势,积极参与创建工作,为创建目标的实现作出应有贡献。文明委成员单位开展具有行业特色、职业特点的文明创建活动,在全社会形成讲礼仪、有修养的良好风尚。(责任单位:创城指挥部办公室;牵头单位:创城指挥部办公室宣传报道组)

    8.打响规范档案申报战役。按照测评要求,高质量完成档案材料的收集和网上申报,重点抓好三个方面工作:(1)各责任部门成立相应档案材料申报工作小组,明确具体档案申报责任人,对照测评体系分解要求逐条落实,确保不落项、不漏点、全覆盖;严标准、高质量汇总撰写档案材料,使档案材料紧扣要求、重点突出,内容精准、格式规范;各责任部门认真及时上报创城档案资料,对于拖延上报或上报材料不全面不准确的部门及人员,市创城办下达《整改通知单》,由检查督导组进行督办。(2)对省级主管部门作出评价意见的项目,各有关责任部门做好和上级部门的沟通汇报,避免出现不当丢分。(3)市创城办加强档案资料申报业务培训,举办档案资料审核培训会,对各责任部门上报材料进行指导;市创城办开展档案材料的收集、整理、审核、编撰工作,材料审核分为一审(各责任部门对档案材料开展自查,部门一把手签字确认)、二审(创城办档案管理组对档案材料进行审核)、三审(各专项指挥部指挥长审核,并聘请有关专家对档案资料进行详细审核指导。)三个步骤。(责任单位:创城指挥部办公室;牵头单位:创城指挥部办公室档案管理组)

(三)对标提升。7月中旬至省级文明城市测评之前,严格对标省级文明城市创建标准,逐项逐条查找漏洞,补齐短板,做到全面精准对标提升,力求全面达标。(责任人:各专项指挥部指挥长、创城办主任;牵头单位:各专项指挥部牵头单位、创城办)                   

(四)省级测评。9月至10月份,全面进入迎检状态,迎接全省文明城市综合测评。(责任人:各专项指挥部指挥长、创城办主任;牵头单位:各专项指挥部牵头单位、创城办)

四、保障措施

(一)加强组织领导。继续完善创城工作指挥体系,加强创城指挥部建设,特别是加强专项创建工作部和创城办建设,建立和完善指挥部协调会制度、督办制度,及时协调解决创建中出现的问题。按照分线作战、切块管理、协调推进原则,确保各项任务落到实处。

(二)强化责任意识。各相关单位要高度重视,强化履职意识,按照测评体系精准对标,制定创建实施方案,落实工作措施,明确责任领导、责任人员、工作标准、完成时限,做到每个区域、每个地段、每个环节都有人管,将各项创建任务切实落到实处,确保不落项、不丢分。

(三)加强专项培训。采取“走出去、请进来”的方式,组

织创建业务骨干参加全省创建培训,组织开展本市业务工作培训,

派员到创建工作先进县市参观学习先进工作经验,邀请上级领导、

专家来我市开展业务知识培训,通过多种形式培训活动,全面提高创建工作水平。

(四)严格督导考核。建立分层督导机制,实行“本单位自

查、创城办督导组二查、专项指挥部三查、政委总指挥四查”的“四查”推进举措,及时协调解决创建中出现的问题。对督导检查中发现的难点、热点问题,采用现场办公、集中点评等方式,促进问题解决。对在创建过程中的不作为、慢作为、乱作为行为,进行严肃问责。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              2017321日印发


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